Jopa neljäsosa Rovaniemen keskustan asunnoista Airbnb-huoneistoina – ”Elämä on muuttunut rauhattomaksi”

Rovaniemelle saapuu tämän joulusesongin aikana ennenkokematon turistipaljous. Turistit tuovat työtä ja rahaa, mutta kaupungin hotelleissa ei riitä heille tilaa.

Asuinhuoneistojen vuokraaminen turisteille lyhyeksi ajaksi on paikannut majoituskapasiteetin puutetta. Eniten asuntoja vuokrataan Airbnb-palvelun kautta. Kovimman sesongin aikaan asunnosta on voinut saada jopa tuhannen euron vuorokausivuokran.

Osa rovaniemeläisistä on noussut vastarintaan, sillä Airbnb-toiminta on nostanut asuntojen hintoja ja vuokria ja aiheuttanut häiriöitä. Eräiden arvioiden mukaan jopa neljäsosa Rovaniemen keskustan huoneistoista olisi nyt lyhytvuokrauksessa.

Viime vuonna noin kolmannes Rovaniemelle saapuneista turisteista majoittui Airbnb-huoneistoissa ja omakotitaloissa.

Kukaan ei tiedä tarkalleen, kuinka paljon 65 000 asukkaan kaupungissa on huoneistoja lyhytvuokrauksessa, mutta arvio on noin 1 500–2 000 huoneistoa. Joidenkin arvioiden mukaan Airbnb-käytössä olisi joka neljäs kaupungin keskustan huoneistoista, jolloin niitä olisi enemmän kuin hotellihuoneita. Keskustan kaava-alueella on noin 180 kerrostaloyhtiötä.

Hotellit ovat Rovaniemen kuuman talvisesongin aikana tupaten täynnä, joten kysyntää ja tarvetta muulle majoitukselle on. Osa rovaniemeläisitä muuttaa jouluna mökille ja vuokraa satunnaisesti huoneiston tai omakotitalon matkailijalle.

Tästä joulusesongista on tulossa kaikkien aikojen vilkkain. Rovaniemelle laskeutuu peräti 42 suoraa reittilentoa Euroopasta, kun viime talvena niitä oli 24 ja edellistalvena 11.

Sen päälle tulevat vielä Finnairin ja Norwegianin reittilennot Helsingistä. Esimerkiksi keskiviikkona 18.12. Helsingistä saapui lähes puolen tunnin välein 15 Finnairin vuoroa ja seitsemän Norwegianin vuoroa.

Samalla myös vastustus lyhytvuokrausta vastaan kasvaa kaupungissa.

Toimenpidepyyntöjä ovat jättäneet Airbnb-huoneiston seinän takana asuvat naapurit tai taloyhtiön hallituksen edustajat. Myös hotelliyrittäjät ovat kirjelmöineet kaupungille lyhytvuokrauksen haitoista.

Rakennusvalvonta yrittää suitsia villiksi käynyttä lyhytvuokrausta uhkasakoilla ja lopettamiskehotuksilla.

Taina Torvela on profiloitunut Rovaniemellä villin asuntovuokrauksen vastustajana.

Lyhytvuokraukseen ei tarvitse hakea erillistä lupaa. Kuka vain voi vuokrata asuntoaan satunnaisesti. Laittomaksi lyhytvuokraaminen voi muuttua, jos majoittaminen on jatkuvaa ja vuokralaiset vaihtuvat alinomaa.

– Yhdessä Rovaniemen keskustan uudessa kerrostalossa on 83 huoneistoa. Niistä 44 on jatkuvassa lyhytvuokrauksessa. Elämä on muuttunut rauhattomaksi, sillä lomalaisten lentokoneita laskeutuu yömyöhään, kertoo eläkkeellä oleva mainostoimistoyrittäjä Taina Torvela.

Hän on profiloitunut Rovaniemellä luvattoman asuntomajoituksen vastustajana.

– Onnistuimme lopettamaan yhteistyössä kaupungin rakennusvalvonnan kanssa meidän 28 huoneiston kerrostalosta kolme majoitushuoneistoa, joiden käyttötarkoitus oli muuttunut.

Kerrostaloyhtiö sijaitsee Lainaanrannassa, keskustan tuntumassa. Torvela istuu sen hallituksessa.

– Selkeä ohjeisto lyhytvuokrauksesta olisi voinut tulla aikaisemmin. Sen monet muut kaupungit olivat jo tehneet. Rovaniemen kaupunki vitkutteli ohjeiston kanssa turhan pitkään, jolloin ongelma pääsi näin pahaksi, Torvela kertoo.

Rovaniemen teknisen toimialan johtajan Pertti Onkalon mukaan kaupunki on laatinut viime vuonna lyhytvuokraajille ohjeistuksen.

– Se on selkeyttänyt pelisääntöjä.

Oman asunnon vuokraaminen toiselle henkilölle sinä aikana, kun asunto ei ole omassa käytössä, on kaupungin näkemyksen mukaan sallittua, kun toiminta ei ole jatkuvaa ja toistuvaa.

– Tämä mahdollistaa riittävän puskurin majoituskapasiteettiin korkeimman sesongin aikana.

Kaupunki on kehottanut tänä vuonna lopettamaan vuokraustoiminnan yli 200 asunnossa. Jos kaupunki tulkitsee tietyn asunnon vuokraamisen laittomaksi, se kehottaa ensi lopettamaan vuokraamisen. Tänä vuonna Rovaniemellä näin on tehty yli 200 asunnossa.

Jos tämä ei tehoa, kaupunki voi asettaa uhkasakon. Onkamon mukaan uhkasakkomenettely on käynnissä noin sadassa asiassa, mutta yhtään uhkasakkoa ei ole vielä määrätty.

Kaupungilla ei ole tietoa siitä, kuinka suuri osuus lyhytvuokrauksesta tapahtuu niin sanotuissa salahotelleissa tai vertaismajoituksessa. Syy on siinä, että asuntoaan vuokralle antajan ei tarvitse rekisteröityä.

– Jopa koirat ovat Suomessa paremmassa syynissä, sillä ne on pakko rekisteröidä, Onkamo sanoo.

Sen tiedon varmistaminen, onko Rovaniemellä todella jopa 2 200 lyhytvuokrauspaikkaa, on Onkamon mukaan nykyisellään mahdotonta. Rakennusvalvontaviranomainen ei pääse käsiksi huoneistotietojärjestelmään tai verottajan tietoihin.

Airbnb:n tai muiden vastaavien alustojen kautta majoittuvat taas eivät matkustajailmoitusta, kuten hotellien asiakkaat. Myöskään toimijat eivät tee ilmoitusta majoituksesta, eikä ympäristöterveydenhuolto voi siten valvoa, vastaavatko tilat toimintaa.

– Lisäksi selvityspyyntöjen yhteydessä on tullut ilmi, että henkilöt ovat ilmoittaneet vääriä tietoja digi- ja väestövirastoon asuinpaikasta.

Rovaniemen kaupunki on esittänyt, että vuokraustoimintaa harjoittavien tulisi rekisteröityä ja sekä ilmoittaa rekisteriin vuokraamansa kohteet ja ajanjaksot.

Juho-Matti Pekkala on Rovaniemen keskeisiä Airbnb-vuokraajia.

Pekkalan mukaan kaupungin ei pidä kiristää lyhytvuokrauksen ehtoja. Hän sanoo, että majoittajat ovat suunnitelleet majoitussulkua vastavedoksi.

Rovaniemen Airbnb-kuninkaan Juho-Matti Pekkalan mukaan kaupunki ei selviä turistiryntäyksestä, jos kaupungin rakennusvalvonta kiristää lyhytvuokrauksen kriteerejä.

Pekkala on osakkaana Kotimaailma-ketjussa, joka on 200 asunnolla Rovaniemen suurin lyhytvuokraajaa.

– Matkailu sakkaa, jos Rovaniemen kaupungin rakennusvalvonta heittää kapuloita rattaisiin, Pekkala sanoo.

Torvelan ja muiden aktivistien toiminnan tuloksena kaupungin rakennusvalvonnasta on lähtenyt useita lopettamiskehotuksia juuri joulusesongin alla.

– Me olemme saaneet toimenpidekyselyn noin sadasta huoneistosta.

Pekkalan mukaan vastalauseeksi on suunniteltu majoitussulkua.

– Kohteissamme on noin 500 majoituspaikkaa. Vastavetona olemme harkinneet, että panemme joiksikin päiviksi joulun alla huoneistot kiinni. Silloin tulisi kaupungin päättäjien tietoon se, mikä merkitys Airbnb-toiminnalla on Rovaniemen matkailulle.

Pelkääkö kaupunki, että turisteilta loppuu majoitustila, jos lyhytvuokrauksen pelisääntöjä kiristetään?

Pertti Onkalo kertoo, että kovimman sesongin aikaan majoituskapasiteetti on sataprosenttisesti käytössä. Tarve lyhytvuokraukselle vähenisi, jos hotellihuoneita saataisiin enemmän.

– Kapasiteetti kasvaisi, jos hotelliyritykset investoisivat. Voimassaoleva kaava mahdollistaisi noin 4 000 vuodepaikkaa. Luku vastaa arviolta jopa yli tuhatta huoneistoa lyhytvuokrauksessa.

Onkalo kertoo, että Rovaniemen matkailu on kasvanut parin vuoden 2022 alusta 25–35 prosenttia vuodessa. Se tarkoittaa noin 200 000 yöpymistä lisää joka vuosi.

–Samaan aikaan hotellien majoituskapasiteetti ei ole juuri kasvanut.

Taina Torvela on ystävineen perustanut taloyhtiöiden hallitusten jäsenistä koostuvan verkoston, joka puolustaa asukkaiden ja asukasosakkaiden etua.

– Motto on: koti on pidettävä kotina ja hotelli hotellina.

Vapaamuotoiseen verkostoon kuuluu nyt 86 Rovaniemen keskustan 151 kerrostalosta. Torvelan mukaan vuokrauksen ja lyhytvuokrauksen ero pitäisi selkeyttää.

– Järjestämissämme Taloyhtiöt tapaavat -tilauksissa olemme kuulleet, että on tapauksia, että huoneisto on kolmesta viiteen kuukautta vain majoituskäytössä ja muulloin se on tyhjillään. Niinpä siellä ei kukaan asu oikeasti.

Mie oon asukas -kulkue elokuussa vastusti villiä majoitustoimintaa Rovaniemellä.

Lyhytvuokrausta selventävä ja säätelevä asetusluonnos tulee lausuntokierrokselle keväällä 2025, ja sen odotetaan tulevan voimaan vuonna 2026.

Lakiluonnoksen mukaan lyhytvuokraus olisi sallittua, jos asuntoja tarjoava asuu itse kyseisessä kerrostalossa. Toinen vaihtoehto olisi lyhytvuokraukseen kaavoitettu alue.

– En olisi yrittäjänä uskonut, että joskus joudun näin puolustamaan laillisuutta, Torvela sanoo.

Kaupunki etsii ratkaisuja kaavoittamalla hybridikortteleita, joissa majoitus olisi sallittua esim. alimmissa kerroksissa ja ylemmät kerroksen varattaisiin asumiseen.

Toisena mahdollisuutena on kaavoittaa tontti majoituskäyttöön, mutta jossa asuminen olisi sallittua. Tärkeää on, että asunnon ostajaa tietää, että kerrostalossa on mahdollista olla majoitustoimintaa.

Turisteja saapuu Rovaniemelle joulun molemmin puolin niin paljon, että ensi kertaa kaupungin lentoaseman historiassa Euroopasta saapuville koneille on jouduttu asettamaan slotit eli ennalta sovitut lähtö- ja tuloajat.

Sloteilla halutaan estää Rovaniemen lentoaseman paha ruuhkautuminen.

Joulu- tammikuussa on 10–15 sellaista päivää, jolloin Rovaniemen kentälle laskeutuu päivässä 40 lentoa.

Talvikausi käynnistyi tänä vuonna jo lokakuussa. Rovaniemellä yöpyi tämän vuoden lokakuussa ennätykselliset 96 000 matkailijaa, kasvua edellisvuoden lokakuusta tuli 35 prosenttia. Suurimmat kansallisuudet olivat saksalaiset, yhdysvaltalaiset ja intialaiset.

Ruuhkia lisäävät Rovaniemen myös joulucharterlennot, joita on tulossa lukuisia samana päivänä.

Matkailutulon arvioidaan ylittävän ensi kerran 500 miljoonan euron rajan, kun välitön matkailutulo oli viime vuona 314 miljoonaa euroa, Kärkkäinen kertoo. Matkailijoita kaupunkiin odotetaan saapuvan koko kauden aikana liki 700 000.